粤西重型化布局-其它资讯
位居中国第五大岛的东海岛，不再平静。
本报从广东省发改委获悉，国家发改委正式批准中科合资炼化一体化项目落户湛江东海岛，同意该项目各项前期工作全面展开。
这个曾经饱受争议的项目，总算找到了最终的归宿。
而就在一个星期前，广东省发改委也透露了实施广钢环保迁建，在湛江建设500万吨的精品钢铁基地。该项目同样落户在东海岛上。
两大重量级项目，在这个400平方公里的岛上相为邻居，不仅对湛江打造粤西龙头有着战略意义，同时也是广东产业转型布局中的重大部署。
两子驱动
“相对来说，自去年9月份敲定迁移到湛江来后，后续工作都比较顺利。”湛江市委宣传部人士介绍中科合资炼化项目时表示。
日前，湛江终于盼来了国家发改委对该项目的意见——在国家发改委开出的“路条”显示：由于情况发生变化，项目拟建厂址调整为广东湛江东海岛。鉴于有关各方已就厂址问题达成一致意见，同意广东湛江东海岛为初选厂址，继续开展项目前期工作。
而在落户湛江之前，中科炼化项目却曾经因环保问题而在广州南沙徘徊了三年多却最终没能落地。
直至2009年5月11日，中科双方在广东签署关于建立和发展炼化一体化合资企业的《谅解备忘录》，同意将合资项目“从环境上具有挑战性的南沙迁址到其他地点”。
“这个项目确定移出广州后，当时我们确实觉得挺可惜、挺遗憾的。但是这个环保问题是一个大门槛，没办法，就是能有再多大的效益，不是我们的我们就怎么争取也没用。”广州市发改委人士对本报坦言。
在2009年8月份，中石化宣布中科炼化一体化项目迁址湛江东海岛。
该项目是目前最大中外合资项目，项目总投资约600亿元，建设规模为年加工原油约1500万吨，生产以柴油、车用汽油及航空煤油为主的油品；化工部分乙烯年生产能力约100万吨。
记者从湛江市政府获悉，该项目相关的前期工作正在紧锣密鼓地开展。除了项目可行性研究报告已上报国家发改委外，环境影响评价报告亦已上报国家环保部。而土地层面，广东省国土资源厅也通过了预审并上报国土资源部。
按照原先计划，项目计划于2013年底建成投产。
对于湛江来说，除了中科炼化项目外，随着广钢环保搬迁项目的到来，湛江千万吨级的钢铁基地，又是一大引擎。
5月10日，广东省发改委透露，广东省将按照国家等量置换或减量置换、不新增钢铁产能的产业政策，在省内淘汰1500万吨钢铁产能，实施广钢环保迁建，在湛江建设500万吨精品钢铁基地。项目总投资约350亿元，产品定位为广东急需的高档碳钢板材。
记者了解到，这个项目目前正在走审批程序。“什么时候正式启动该项目，还得等国家发改委的意见。”上述湛江市委宣传部人士透露。
目前，湛江地方政府先后开工建设鉴江供水枢纽工程、茂湛铁路、湛江疏港公路、东海岛迈旺至东简220千伏供电线路工程、东海大堤两侧辅道工程等，总投资达160亿元。
湛江市委书记陈耀光表示，目前湛江将构建起钢铁石化循环经济产业体系，成为先进制造业基地，同时打造国家级循环经济示范区。
粤西重型化布局
目前，为了承接这两个全省最大的产业转移项目，湛江和广州正紧锣密鼓地筹建广州（湛江）产业园。
而该园区中，位于东海岛的钢铁及配套产业区和石化及中下游产业区共28.92平方公里。远期看，东海岛发展储备用地中规划建设30平方公里的石化配套工业区。
“园区建成后，同时布局钢铁、石化两大主导产业，将实现年产值2000亿元，形成钢铁、石化高度集聚的重化产业集群，成为全省乃至全国重要的临港重化基地。”日前，湛江市市长阮日生说。
而对于这两个庞然大物落在东海岛，在广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三看来，显然有其天然的优势——岛上的居民比较少，土地资源充足，同时港口资源非常丰富，而环境与资源的承受能力也比较强。“非常适合建设大型冶炼项目，如果搞其它小打小闹的项目，这里的资源就浪费了。这也是项目落户湛江的主要原因。”成建三对本报说。
“这个两个项目建成投产后，将推动粤西地区的发展，也为湛江作为粤西地区的龙头地位奠定坚实的基础。”成建三分析。
而将中科炼化项目和广钢环保迁建项目选址湛江，则是广东省决策层从全省产业结构调整和区域经济发展布局的角度考虑而做出的决定。
实际上，落户湛江之前，该项目已经经过广东包括珠海、湛江、江门和惠州四个市的竞逐。
“从产业布局来说，珠三角不适应过多重大项目。而把这些大型项目挪到湛江，跟茂名等重化工基地连在一起聚集发展，广东省的产业区域布局中粤西重型化非常明确。”成建三说。
这一点在去年10月底出台的广东省委省政府促进粤西地区振兴发展的指导意见中已经体现出来——湛江市要以大项目为龙头发展临港工业，发展石化、钢铁、电力、船舶等产业；茂名的定位是发展为世界级石化基地；阳江市则要发展中下游配套产业和相关装备制造业，形成临港重化产业集群。
在成建三看来，这些大型项目的另外一个意义在于对粤西经济的拉动作用——粤西地区在广东一直处在落后地区，相应的大型项目比较少。这一直是粤西地区的显而易见的短板。“这些项目相应配套包括加工制造、钢铁上下游等布局后，对解决粤西经济发展不平衡的问题应该有一定的效果。”成建三说。
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